2014年，江苏管局按照全国工业和信息化工作会议的部署，坚持稳中求进、改革创新的工作基调，创新思路举措，圆满完成了各项目标任务，实现了江苏通信业持续健康发展。

回眸2014：突出四个“有”

重要通信保障坚强有力。南京青奥会和首个“12·13”国家公祭日通信保障是今年江苏通信行业工作的重中之重。江苏管局按照部省要求，强化组织领导，制订专项预案，开展演练演习，调配力量加强现场保障，圆满完成了应急通信、网络信息安全、专用通信保障任务。特别是在青奥保障中，重点加强对青奥业务系统的安全防护，拦截1.2万多次网络攻击，保障了系统的稳定运行；出动保障人员2.3万多人次、车辆1036辆次，确保了开闭幕式现场公众网络的畅通。

“宽带中国”战略落地有声。推动省政府出台“宽带中国”战略实施意见，开展江苏“宽带中国”专项行动。协调省市政府出台多项扶持政策，加快建设进度，南京互联网骨干直联点率先开通。积极组织申报，4个城市成为“宽带中国”示范城市。与省环保厅签订合作协议，为企业解决基站和铁塔的环评、建设等问题。协调省国税局解决电信业“营改增”后，运营企业转供电电费抵扣问题，为行业每年节约近2亿元。启动“十三五”规划预研工作，开展建设网络强省等4项课题研究。“十二五”以来，全行业累计完成建设总投资达1370亿元，提前一年超额完成“十二五”投资计划。11月底，推动省政府与中国电信、移动、联通、铁塔集团公司分别签署战略合作协议，未来五年四家电信企业将在江苏直接投资1750亿元，共同推进“智慧江苏”建设。

电信市场管理扎实有序。加强实名制手段建设，强化明察暗访，新增电话用户实名登记率接近100%，全部电话用户实名登记率达到88.4%。联合省住建厅制定《通信用户驻地网室内无线信号覆盖系统建设标准（送审稿）》并报国家住建部审批。成功举办全省通信建设工程安全管理知识竞赛，通信行业安全生产意识得到增强。推动出台《江苏省电信设施建设与保护办法》，为通信建设提供法治支撑。主动协调、服务，全力支持铁塔公司筹备。12300座席增至9个，受理各类申诉及咨询1.8万余件，用户满意率超过96%。

互联网管理积极有效。强化网站备案管理，备案主体信息准确率达到88.3%，超出全国平均水平5.8个百分点。强化手段建设，完成增值电信业务管理系统升级、基于MDSS大数据分析的网站安全防护等系统建设。扎实推进基础电信企业网络信息安全责任考核，现场检查实现13个地市全覆盖。

展望2015：抓好四个“点”

2015年，江苏管局将按照全面深化改革和全面推进依法治国的要求，主动适应新常态，围绕“改革、发展、安全”这条主线，转变观念、创新思路，不断提升通信监管能力。

以全面深化改革为立足点，不断提升依法行政能力。加快政府职能转变，顺应简政放权趋势，对国家取消、下放的行政审批事项及时做好调整、对接工作。深化行政审批制度改革，制定行政审批目录清单，做到“目录之外无审批”，并依托电子政务一体化平台，提升审批效率。加强地市通信行业管理办公室的建设，切实提升地市通信监管能力。着力推动电信、互联网行业的立法工作，不断完善通信监管法律体系。

以加强电信基础设施建设为切入点，加快推动行业转型发展。发挥“宽带中国”示范城市引领作用，促进全省宽带发展水平整体提升。深化“宽带中国”专项行动，推动各项政策保障措施落到实处。加快TD-LTE网络建设进度，积极推进4G混合组网工作，进一步扩大网络覆盖和应用。加大光纤到户国标宣贯力度，理顺工作机制，将光纤到户领域拓展至商业楼宇和乡镇、农村地区小区。

以服务民生为根本点，着力加强电信市场监管。继续加强校园营销、电话实名登记等重点工作，切实维护市场秩序。搭建并完善企业间竞合平台，引导企业开展协商，倡导理性竞争。构建行政调解、行政督查、行政处罚三位一体的服务日常监管工作体系，加大对违规企业的督办问责力度，增强电信服务监管工作的针对性、有效性。

以互联网管理为着力点，积极维护网络与信息安全。加强对基础资源和接入企业的管理，提升网站备案准确率。充分发挥地市协会作用，加强对增值电信企业的属地化管理。配合省内各有关部门做好各类互联网专项整治工作。继续开展好文明网站评选等活动，不断增强正面引导能力。

                                  转自：江苏省互联网协会